根据国家经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标主导思想，按照《中国轻工业“十四五”高质量发展指导意见》，结合表面活性剂行业实际发展情况，由中国洗涤用品工业协会表面活性剂专业委员会组织编制完成的《表面活性剂行业“十四五”高质量发展指导意见》（以下简称《指导意见》），在行业中经多轮征求意见与修改，以及专家论证会论证审定，现正式发布。

《指导意见》主要包括三大部分内容

一、“十三五”中国表面活性剂行业发展回顾

1、生产趋于规模化、集约化，市场趋于多元化。

2、烷基苯和脂肪醇为主的原料多样性。

3、主要生产技术工艺日益成熟，本土设备日益完善。

4、产品创新和功效性开发成为“十三五”发展重点。

5、标准更加具体化，行业监管更加完善。

二、行业发展目前面临的一些问题

1、资本市场下产能释放，主要产品产能过剩，装置开工和利用率不高。

2、主要油脂化工原料依赖进口。

3、新产品功效评价和应用潜力有待进一步挖掘，产品应用比较单一。

4、行业生产监管不明确，政策下的安全生产风险较大。

三、“十四五”行业发展重点和任务

1、提升传统大众产品品质，增强本土产业链全球竞争力，增强过剩产能差异化产品推广和应用，增强外贸出口量，降低本土市场竞争压力。

2、增强新产品的市场推广力，尤其产学研相结合的发展模式，加大自主创新产品和高附加值产品的供应能力，尤其是替代性产品开发和产业化。

3、积极推进绿色化和可再生能力，在现有基础上，大力发展本土资源下的天然油脂衍生表面活性剂，降低原料对外依赖压力，尤其是本土高碳油脂衍生表面活性剂工业化。

4、继续推进行业安全、健康和可持续发展道路，提升整个行业高品质发展能力，以绿色、健康、安全为指导，努力推进行业可持续发展。

5、提升科研机构在新产品开发和应用方面的衔接，尤其是发挥具有产学研一体化能力科研院所在行业发展中的重要作用。

本次《指导意见》编写按照立项、制定编制计划、成立专家组、开展调研、汇总资料、征求意见、论证审定、上报理事长办公会、发布9个步骤进行。

《指导意见》围绕行业生产技术、产品开发、工艺创新、市场应用等，回顾了中国表面活性剂行业“十三五”时期主要发展成就，明确了“十四五”期间行业整体发展的指导思想和基本原则、发展目标、重点任务、重点领域、保障措施，为引导表面活性剂行业原料、产品生产企业贯彻落实国家产业发展方针、政策，准确把握行业的状况、水平和问题，促进企业的转型升级和发展创新，推进行业生产和消费市场可持续健康发展有重要的指导意义。